阿联酋面向非洲及红海地区的经贸军事扩张

苏丹西部重镇法希尔（el-Fasher）作为苏丹军方在该区域的最后关键据点，已被内战交战方之一的准军事组织 “快速支援部队”（Rapid Support Forces）成功攻占。值得注意的是，这场胜利及后续引发的屠杀事件，若缺乏外部势力的支持则无从谈起。多项情报评估明确指向阿拉伯联合酋长国（UAE）是背后的支持方 —— 尽管阿布扎比当局始终否认介入苏丹内战，但卫星影像资料、航班航线轨迹及武器追踪网络的多重证据均显示，阿联酋通过直接运输与代理渠道等多种方式，实际参与了苏丹事务。

近期的卫星分析让事件更显扑朔迷离。在红海三座无人居住的小岛上，监测机构发现了秘密修建的跑道，这些跑道可容纳中型货运飞机起降。目前尚无任何国家声称对这些跑道负责，但专家认为，其建造方式、所用材料、采购渠道和物流环节均指向阿联酋的参与。此外，这些建筑项目与阿联酋在厄立特里亚、索科特拉岛（Socotra）和利比亚的已知军事项目十分相似。

人们很容易将阿联酋的这些行动解读为区域大国在冲突地区的单纯军事安排，但事实并非如此 —— 这是一个经过深思熟虑、横跨红海走廊的军事 - 经济项目。红海走廊是重要的海上咽喉要道，全球约 10% 的海上贸易需经此地运输。从纯粹的战略角度来看，阿联酋在此处修建基础设施，核心目的并非直接展示武力，更多是为了保障物流、开展监控，并保留 “否认参与” 的空间。对阿布扎比而言，获取战略资源、成为地缘政治核心参与者，正推动其采取一种独特的 “武力展示” 模式：在维系与西方盟友关系的同时，实现自身长期技术与经济独立的野心。

过去十年间，阿联酋的商业网络与安保承包商已在非洲各地拓展融资渠道。资金流向包括苏丹和刚果的采矿业务、索马里兰与邦特兰的港口开发项目、从厄立特里亚到莫桑比克的物流枢纽，以及赞比亚和津巴布韦的土地收购与农业活动。从这些布局中可清晰看出一种模式：阿布扎比正将商业活动与准军事支持相融合，开展 “灰色地带行动”—— 即介于经济外交与直接军事干预之间的行动。

在苏丹，阿联酋实质上与 “快速支援部队”（RSF）建立了 “ patron-client 关系”（庇护者 - 依附者关系）。事实上，双方的合作早于 2023 年爆发的内战。自 2017 年起，快速支援部队已派遣数千名苏丹士兵以雇佣兵身份，代表阿联酋在也门参战。该组织控制着苏丹达尔富尔地区大部分手工金矿开采业务，所产黄金经乍得和利比亚转运至阿联酋出口 —— 阿联酋现已成为全球黄金精炼中心。通过维持这一经济渠道，阿联酋既能从中获利，也得以掌控苏丹政治未来的话语权。

根据协议安排，阿联酋从其位于乍得、利比亚的基地，以及从索马里至达尔富尔的陆路通道运送武器弹药。此外，阿联酋还为替快速支援部队（RSF）作战的哥伦比亚雇佣兵支付薪水，这些雇佣兵最初是以 “在阿联酋守卫石油设施” 为幌子被招募的。这些雇佣兵深度参与了对法希尔（el-Fasher）的围困行动，并为其所协助的部队提供训练。对阿布扎比而言，这笔账很简单：确保能获取价值数十亿美元的苏丹黄金，同时打造一支可维护自身利益的忠诚准军事力量 —— 全程将自身曝光度或直接参与度降至更低。

阿布扎比于 2019 年正式从也门撤军，但仍实际控制着亚丁（Aden）、穆卡拉（Mukalla）、索科特拉岛（Socotra）和丕林岛（Perim）等战略港口与岛屿。在也门内战期间，阿联酋最初与沙特阿拉伯结盟，共同加入反胡塞武装联盟，但后来与沙特分道扬镳，转而向南部分离主义者提供支持，以确保自身能进入沿海地区和港口。红海新岛屿上的跑道具有双重用途，既可作为后勤枢纽支持也门南部分离主义者，也能为非洲地区的其他代理势力提供援助。此外，这些跑道还能保障红海海上通道的安全，并维持对曼德海峡（Bab el-Mandeb strait）的影响力。

通过迪拜环球港务集团（DP World）与阿布扎比港口集团（AD Ports Group）这两家大型企业，阿联酋大幅拓展了在非洲各地的港口业务，在安哥拉、刚果共和国以及独立地区索马里兰等地获得了特许经营权。

阿联酋与索马里及索马里兰的双边关系尤为密切：合作已从港口管理和简易机场建设，延伸至直接军事合作，具体包括部队训练、薪资发放及装备供应。在索马里兰，阿联酋已获得柏培拉港（Berbera）的运营控制权，并正在建设一座军用机场，该机场可容纳阿联酋的战机停靠及海军部署。

在索马里的另一个独立地区邦特兰（Puntland），阿联酋军官为邦特兰海上警察部队的部分人员提供了训练与资金支持。这支海岸安全部队名义上由地方管控，但实际上依赖阿联酋的资金、装备及行动监督。苏丹境内的哥伦比亚雇佣兵在博萨索（Bosaso）集结，而博萨索的港口与简易机场由总部位于迪拜的 P&O 港口公司通过一份 30 年特许经营权开发建设。该独立地区的战略位置及其相对独立性，使其成为阿联酋又一个理想的行动基地。

不过，阿联酋与索马里政府的关系则更为紧张。此前，阿联酋曾为索马里国民军及警察部队开展直接训练项目，甚至为约 2000 名士兵发放薪资。但后来由于机场扣留阿联酋资金引发紧张局势，双方合作破裂。此后，双方仅恢复了有限合作。因此，阿布扎比选择重新调整布局，深化与邦特兰和索马里兰这两个自治地区的关系 —— 在这些地区，其援助面临的联邦层面限制更少。

总体而言，这种分散的资助网络使阿联酋能够对分散的政治机构保持影响力，同时维持进入亚丁湾及更广阔红海走廊的物流通道，从而巩固商业利益与秘密军事部署。

对阿联酋而言，其秘密军事行动的升级是由几大核心需求驱动的。首先也是更重要的一点，它不希望本国经济局限于单一的石油经济。为推动这一转型，阿布扎比正计划动用其主权财富基金，积极进军海外市场实现多元化发展，非洲市场是重点方向。其关注焦点集中在关键资源（稀土、黄金及其他采矿业务）、港口基础设施网络、物流通道以及粮食安全项目上。而在红海及其周边地区建立的军事据点，正是为了支持和保护这些投资。

阿联酋还试图确立自身的海湾地区强国地位，在美国逐渐从中东抽身的背景下，减少对美国的依赖。在地区层面，与沙特阿拉伯的竞争日益成为重要推动因素。尽管两国有时存在利益重合，但它们正越来越多地支持对立势力。双方采取的行动方式也凸显了这种分歧：沙特更倾向于组建正式联盟、推进大型项目，而阿布扎比则选择在特定区域开展行动，通过精准的金融与安全合作安排，获取远超投入的回报。在也门和苏丹，阿联酋对非沙特支持派系的援助，意在削弱甚至遏制沙特进一步扩张势力范围、提升影响力。

最后，阿联酋希望成为拥有自主主权的技术与国防创新中心。通过与其他国家在军民两用系统及航空航天技术领域开展合作，它已跻身全球无人机出口增长较快的国家之列。与此同时，阿联酋还在发展网络作战与导弹系统领域的本土研发能力，而非洲的多场冲突则为阿布扎比提供了装备实战测试的机会。这些举措与阿布扎比《2031 年愿景》议程高度契合，该议程旨在将阿联酋打造为先进制造业与国防创新中心。

简而言之，阿联酋无法以常规方式成为常规军事强国 —— 仅凭借 100 万国民，这根本不现实。因此，它正试图凭借自身独特优势确立区域强国地位，这些优势包括：为雇佣兵提供资金支持、掌控港口、部署无人机、启用安保承包商、开展 “军民两用” 的人道主义物流，而关键在于，它还能为自身行为提供 “合理否认” 的空间。

阿联酋已搭建起覆盖非洲及红海地区的全域物流网络，将自身投资项目与代理军事力量深度绑定。通过与当地武装势力建立合作关系，阿联酋得以使其经济项目避开外界审查与干预。而苏丹法希尔（el-Fasher）发生的屠杀事件，恰恰暴露了这一战略背后潜藏的巨大风险。不过，阿联酋在非洲及红海地区的一系列布局绝非一时冲动的豪赌，而是其在 “灰色地带” 精耕细作的深思熟虑之举 —— 在西方主导地位渐趋衰落、多极竞争愈发激烈的当下，阿联酋正凭借非对称能力，实现资源保障、新技术测试与地缘政治核心地位确立的多重目标。

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